缅甸提前一周推选总统候选人 昂山素季或无缘参选

月17日举行。

根据缅甸宪法,总统由联邦议会选出。人民院议员团、民族院议员团和军方议员团各推举一名候选人,然后联邦议会对这3人进行投票,得票最多者当选总统,其余两人为副总统。缅甸全国民主联盟(简称“民盟”)于2015年11月8日赢得选举,分别获得人民院和民族院半数以上席位,这一结果意味着民盟推举的候选人可分别在两院获得通过,而且其中一人极有可能当选总统。

过去几周,昂山素季与军方密集展开修宪谈判,却毫无结果。分析认为,由于军方寸步不让,昂山素季决定提前选举总统,以便有更多时间组织新政府。

“目前看来,昂山素季距离缅甸总统之位应该还有一段距离。” 中国社科院东南亚问题首席研究员许利平对21世纪经济报道记者说,他认为昂山素季很可能出任外长。

联邦议会推举总统日期提前,可能与各党派私下谈判结果有关,也可给当选总统多些组阁时间。

昂山素季或出任外长

作为民盟的领导人,昂山素季本可出任下任总统,但按照缅甸现行宪法第59条规定,禁止有外国家属的人担任缅甸总统,而昂山素季的两个儿子和已去世的丈夫拥有英国国籍。

“按照现在缅甸民盟和军方博弈的结果,现在应该是要先选出一位总统,但这位总统可能不会是昂山素季。她很可能会出任外交部长一职。”许利平表示,通过两年的过渡并对缅甸宪法关于总统资格的条文进行修改或冻结,昂山素季有可能会中途继任总统。“目前的这个方案很可能是一个妥协的方案。”

据人民网报道,缅甸军方一直强调修宪条件还不成熟,国防军总司令敏昂莱在大选后与昂山素季的3次会面中,都强调军队是保护宪法的守护者。昂山素季为了避免与军队发生正面冲突,决定两年内不寻求修改宪法。

许利平认为,鉴于昂山素季以往与外界的接触与交往,出任外长是她的一个优势,而缅甸现在迫切需要与外界进行接触、需要来自国外的投资,将缅甸打造成一个正面且积极的形象。

有利于处理缅甸对外关系“如果她不当外长,当别的职位的话,不一定能参加该委员会,对整个大政方针的决策和与军方的沟通会缺少一个制度上的渠道。从这方面而言,昂山素季出任外长的可能性是比较高的。”许利平说。

外交部长作为内阁的核心成员,是缅甸国家国防与安全委员会的成员之一,而该委员会是缅甸军方与内阁进行协调的重要组织。只有担任外交部长,昂山素季才有可能进入权力极大的国防与安全委员会。据了解,在该委员会成员中,外交部长是唯一一名民选部长。

“无论她当什么职务、头衔是什么,其实并不要紧。”中山大学国际关系学院院长庞中英向21世纪经济报道记者表示,其实昂山素季不入内阁也可以影响缅甸整个政治格局,只是假如她不入内阁的话,对整个政局的影响会小些。

在庞中英看来,对缅甸而言,外部环境可能更为重要,而外部环境有东盟、欧盟、中国、美国、印度等国家及国际组织。因为缅甸本身不是大国,虽然内部因素是主要的,但是对于小国而言外部因素的影响反而更大。“她(昂山素季)当外交部长可能更适合处理缅甸与外界的关系。” 同时,外界亦普遍认为民盟的强项之一是对外关系。(编辑 辛灵)

作者:梁励
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